Carretera San Jose de Sisa-Bellavista ya es una realidad
La inauguración de esta obra se efectuó en la localidad de Consuelo, uno de los pueblos beneficiados por el asfaltado y mejoramiento de la carretera Sisa- Bellavista en la Región San Martin- Perú
Con un monto de aproximadamente 163 millones de nuevos soles, fue ejecutada la obra del asfaltado del tramo de entre las ciudades de San José de Sisa y Bellavista, en la Región San Martín para lo cual, el entonces Presidente del Gobierno Regional, César Villanueva, y el Coordinador Zonal de Provías Descentralizado San Martín, Ing. Luís Alberto Paredes Rojas firmaron un convenio convenio interinstitucional de transferencia de recursos bajo la modalidad de modificatoria presupuestaria, así se pudo destinar el presupuesto necesario para el asfaltado que ahora conecta a San José de Sisa – Agua Blanca – San Pablo y Bellavista, comprendiendo un tramo de 68 Km. de longitud. Con el asfaltado de esta carretera en la zona comprendida entre las provincias de El Dorado y Bellavista, se podrá articular e interconectar una gran cantidad de pueblos del valle del Sisa y del Huallaga Central, que utilizaran esta vía para transportar productos agropecuarios, además de beneficiar indirectamente a poblaciones de las provincias de Picota, San Martín y Lamas.
El costo del proyecto fue de 165 millones 25,825.23 nuevos soles, mientras la supervisión demandó una inversión de seis millones 81,733.63 nuevos soles, y cuya realización comprendió dos años (720 días calendarios) fue iniciada en Octubre del 2012.
Se calcula que esta obra beneficiará aproximadamente a 60 mil habitantes, quienes se dedican a la producción de café, cacao, arroz, maíz, además de los productores ganaderos. Entre los detalles técnicos que consideraba el expediente técnico de la obra, era el tratamiento superficial a nivel de bicapa en los tramos 1 y 2, carpeta asfáltica caliente de 2 pulgadas de espesor en el tramo 3, construcción de obras de arte y drenaje, capacitación a los pobladores y transportistas para el uso adecuado y conservación de la vía.
El presidente regional de San Martín, Javier Ocampo Ruiz, fue el encargado de inaugurar los 68 kilómetros que une a estas dos provincias de gran potencial agropecuario. Como invitado especial estuvo el ex presidente regional, César Villanueva Arévalo, quien fue el impulsor para convertir esta obra en una realidad.
Son beneficiados directamente 40,000 pobladores de las comunidades de Agua Blanca, Santa Rosa, La Victoria, Consuelo, Centro América y Peruate, y otras 20 mil personas de forma indirecta. La construcción se dividió en dos tramos con características diferentes. El tramo de 31 km entre Bellavista y San Pablo fue revestido de asfalto, y los otros 37 kilómetros que integran San Pablo con San José, se utilizó bicapa, debido al menor tránsito vehicular actual.
El presidente regional dijo que esta carretera integra las cuencas del Bajo y Alto Sisa, y forma parte del circuito productivo que une los valles Biavo y Sisa. Las autoridades locales, como el alcalde del distrito de San Pablo, Jaime Vargas Rojas, expresaron que esta nueva vía representa un corredor económico y contribuye a bajar los costos de producción. Cesar Villanueva Arévalo, quien acaparó la atención de los ciudadanos concentrados en la plaza principal de Consuelo, señaló » que una carretera significa vida, desarrollo y mejor economía» Precisó que el tramo Sisa-Bellavista no fue ofrecido en campaña política sino que se hizo por su gran trascendencia socio-económica. “Hicimos más de lo que nos planteamos”, subrayó el también ex Primer Ministro.
Otro de los cambios que se experimentan actualmente con la mejorada vía, es el incremento de precios de los terrenos urbanos y agrícolas. Estos últimos, por ejemplo, antes costaban aproximadamente 10 mil nuevos soles la hectárea y ahora se ofertan a 50 mil.
La negra huella contaminante de los cruceros…
Los cruceros contaminan los océanos con las aguas residuales y la atmósfera con sus emisiones
La compañía Crystal clasificó como la peor en un reciente informe sobre el impacto ambiental de los cruceros
Como ciudades flotantes surcan los cruceros la mar. En la noche emergen en el horizonte como veloces carrosas de carnaval, las luces definen su silueta y la música distante confirma las vacaciones a bordo. Los pasajeros ignoran que bajo la estela del buque las aguas negras contaminan el entorno marino. Las consecuencias de esa polución se sienten también en tierra firme.
¿Cuánto contamina un crucero?
Los escépticos responderán que se trata de una nueva conjura ecologista para despojarnos de otro viejo divertimento. Las estadísticas oficiales, en cambio, respaldan la alarma de los ambientalistas.
La Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) calcula que un crucero de 3.000 pasajeros vierte 150.000 galones (unos 567.000 litros) de aguas residuales –también conocidas como aguas negras—cada semana en el océano. Ese organismo ha estimado que, como promedio, un barco de este tipo emite en un día más dióxido de azufre que 13 millones de automóviles y más hollín que un millón de vehículos. El dióxido de azufre es uno de los principales culpables de las lluvias ácidas.
Además, una nave similar a la del ejemplo anterior produce diariamente 450.000 galones de “aguas grises”—provenientes de fregaderos, lavaderos, cocinas y duchas—, 4.000 galones de aguas de sentina –cargadas de aceites y otros químicos—y 19 toneladas de desechos sólidos. La mayoría se expulsa a la mar.
En teoría el océano es capaz de absorber naturalmente esas descargas de desperdicios. Al menos eso se creía décadas atrás, cuando la industria aún incluía unas pocas decenas de buques. Hoy la flota internacional ronda los 170 cruceros en activo alrededor del planeta.
Las aguas negras incrementan los niveles de nitrógeno, que aprovechan algunas especies dañinas de algas. Estas contribuyen a la reducción del oxígeno disponible para mariscos, corales y peces. Por otra parte, si no se tratan adecuadamente, estos residuos pueden contaminar especies marinas que forman parte de nuestra dieta. Un boomerang cuya víctima –de diarrea, hepatitis, enfermedades respiratorias y otras—probablemente nunca estuvo a bordo.
Los cruceros han pagado enormes multas en Estados Unidos por arrojar productos químicos utilizados en los laboratorios de fotografía, disolventes de limpieza y restos de pintura. La incineración de la basura en alta mar genera cenizas que terminan contaminando los mares, arrastradas por la lluvia.
Desechos legales
Sin embargo, las operaciones de vertimiento de residuos en los océanos son totalmente legales. De acuerdo con el Anexo IV del Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques (MARPOL), la descarga de aguas negras está prohibida a menos de tres millas náuticas de la costa, salvo si estos residuos han sido tratados.
En el caso de los desperdicios que no son reducidos o desinfectados, estos deben depositarse a más de 12 millas náuticas de la tierra más cercana. El problema, apuntan los grupos ecologistas, es que a partir de las tres millas los servicios de guardacostas ejercen poco o ningún control sobre los cruceros. Entonces, todo depende de la buena conciencia de las compañías y en última instancia de las tripulaciones.
Los cruceros de Disney repitieron el primer lugar en la lista de compañías más verdes de FOE
La presunta inocencia de las compañías
Las empresas de cruceros se han enemistado con los ambientalistas. El más reciente reporte Cruise Ship Report Card, de la organización Amigos de la Tierra (FOE) no contó con la colaboración de las principales representantes del sector. El documento las evalúa sobre la base de cuatro factores: la tecnología de tratamiento de residuales, la reducción de la contaminación atmosférica, el cumplimiento de los estándares para reducir la contaminación de las aguas en Alaska y la transparencia. Este año la nota más alta, C+, la recibió Disney.
Pero las compañías rechazan las críticas. La Cruise Lines International Association, la mayor agrupación de su tipo en el mundo, ha declarado que los señalamientos de FOE son engañosos y arbitrarios. Según su vocero, David Peikin, la industria cumple con creces las regulaciones ambientales en materia de tratamiento de residuales y polución del aire.
Es difícil creer en esta afirmación. De hecho, aún el 40 por ciento de los cruceros emplea tecnologías obsoletas de procesamiento de aguas negras. La historia reciente de violaciones tampoco estimula la confianza. Apenas en 2009 una docena de barcos violaron los protocolos de vertimiento vigentes en las aguas de Alaska. Esta región estadounidense acumula una extensa lista de multas pendientes por infracciones similares. BLC
Lo que significa y significó la «Marginal de la Selva»
Alpaca: «Lana de los dioses» a la conquista del mundo…
Comunidad de criadores de la Alpaca en el mundo va creciendo
Para los incas, la «lana de los dioses» era más preciosa que el oro y se reservaba a los emperadores. Hoy, la alpaca genera grandes entusiasmos fuera de Perú por su delicadeza, color y versatilidad.
Revolviendo en puñados madejas de lana, entre el ruido de las máquinas que clasifican, lavan, secan y cardan la preciada fibra, Derek Michell no tiene suficientes palabras para alabar «la magia de la alpaca».
Tiene «el poder térmico de la fibra que es como un pelo, no es como una lana, permite mantener la temperatura del cuerpo… Es decir, en el invierno te mantiene caliente y en el verano te mantiene fresco», dice Michell en una de las cinco fábricas que posee su compañía en Arequipa, uno de los centros textiles más importantes de Perú y segunda ciudad del país.
«El público ha empezado a apreciar mucho más la fibra de lo que se apreciaba antes (…). También se han abierto nuevos mercados para la fibra. Ya no es solo ropa lo que se vende. Estamos hablando también de cosas para el hogar, lo cual ayuda mucho a que haya más consumo de la fibra de lo que existía 15 o 20 años atrás», explica.
Productores, diseñadores y compradores del mundo entero se dieron cita en la «AlpacaFiesta», el encuentro más importante de la industria de la alpaca, que se celebra en Arequipa.
Esta fiesta de la alpaca «hará época en la historia textil de Perú», asegura uno de los organizadores, César Ludgens, mientras que alrededor de 70 compradores internacionales negocian fibra por valor de 15 millones de dólares.
Según el ministerio de Comercio Exterior, las exportaciones de alpaca aumentaron 58% entre 2009 y 2013, principalmente en dirección a China, Italia y Japón, generando más de 130 millones de dólares.
De enero a septiembre de 2014, subieron 66,6% con respecto al mismo periodo del año anterior.
Del pasto de los Andes a las boutiques y a la exportación, la compañía Michell, fundada en 1931 en Arequipa por el abuelo de Derek, que fue a Perú a buscar fortuna, es pionera en la industria de la alpaca y da trabajo a 50.000 familias de la región.
Izumi Ichikawa, representate de una de las más importantes cadenas de telecompra de Japón, hizo el viaje para «ver sobre el terreno las calidades de la alpaca en un mercado asiático saturado por la cachemira» su gran rival pero cuya superioridad comenzaría a declinar debido a su producción masiva, según los expertos.
Los rebaños de alpacas, un animal de la familia de la vicuña y la llama, recorrieron los Andes durante milenios antes de ser domesticadas por civilizaciones preincaicas.
Hay unas cuatro millones en Sudamérica, de las que 90% se encuentran en el sur de Perú, a alta altitud (entre 3.000 y 4.500 metros) y en condiciones climáticas extremas, con variaciones de temperaturas que pueden ir de los -20°C a los +30°C.
20 colores naturales
Los estadounidenses Jared Johnston y su esposa Meyla, originarios de Idaho (noroeste de Estados Unidos) e introducidos en el mundo de la alpaca, crearon una revista mensual de referencia (Alpaca Culture) destinada a la gran comunidad de criadores de alpacas en Estados Unidos.
Jared y Meyla se confesaron «impresionados por la calidad de la producción peruana».
«Esto nos llena de energía», afirma Meyla Johnston. «Queremos dar a conocer las cualidades de la alpaca, cuya cría no daña el medio ambiente y respeta las reglas de un desarrollo duradero».
En el mercado internacional «es el buen momento para la alpaca, que está destinada a crecer», asegura.
En antiguos claustros del siglo XVII ubicados en el centro colonial de Arequipa y transformados en galerías, la creadora peruana Jenny Duarte abrió una boutique dedicada a la alpaca.
La alpaca es uno de los raros animales que posee una rica paleta de colores naturales, más de 20, que van del negro más oscuro hasta el blanco nieve, pasando por todos los tonos de crema, rubio, castaño o gris.
Formada en una escuela de estilismo en París, Duarte trabaja con pequeños grupos de artesanos locales poseedoras de técnicas ancestrales.
«Queremos dar a conocer la alpaca al mundo entero, y mostrar que podemos también utilizarla para prendas muy sofisticadas».
«Hasta ahora», «era más bien considerada algo casi folclórico y artesanal, del ámbito del recuerdo de viaje, como los gorros con bordados de llamas».
Sin embargo, Duarte lamenta que los peruanos «no estén habituados a vestir alpaca». «Poseemos una rica cultura milenaria que es una fuente de inspiración fabulosa para nosotros los creadores, que podemos explorar y reinterpretar».
ONU: Perú debe limpiar zonas contaminadas antes de dar nuevas concesiones
Los indígenas han solicitado la suspensión de las concesiones hasta que se repare el daño causado y se sancione a los responsables
Relatores especiales de Naciones Unidas pidieron hoy al Gobierno peruano que limpie las zonas contaminadas antes de otorgar concesiones en el departamento de Loreto, con mayoritaria población indígena.
Los relatores critican que el Gobierno haya decidido dar en concesión el bloque 192, a pesar de que existe un acuerdo escrito entre la compañía estatal Petroperú y las comunidades indígenas para limpiar la tierra y el agua de esa zona, muy contaminada por 44 años de vertidos de crudo, señalan en un comunicado.
«Mientras el mundo mira a París tras la reunión de las partes sobre Cambio Climático, el Gobierno peruano necesita hacer más para proteger a sus ciudadanos de daños medioambientales y evitar la recurrencia de emergencias medioambientales que afectan a las poblaciones indígenas», afirmó la relatora sobre los derechos de los pueblos indígenas, Victoria Tauli Corpuz.
«Perú debe asegurarse que soluciona esta situaciones, que protege y respeta los derechos de los indígenas en lo que se refiere a sus territorios y recursos, y que obtiene su consentimiento de forma previa», agregó la relatora.
Tauli recordó que esta recomendación ya fue expresada por su predecesor tras la visita que realizó a Perú en 2013.
En 2013 y en 2014 el Gobierno peruano declaró emergencias medioambientales y de salud en el departamento de Loreto tras varios vertidos de crudo en el área.
Estudios oficiales han mostrado altos niveles de sustancias contaminantes en la tierra y el agua de la región, e indican que el 98 por ciento de los niños presentan niveles de metales en su cuerpo que sobrepasan con creces los permitidos.
«Perú tiene la obligación de limpiar la contaminación para proteger a las personas de la región y obligar a las compañías a que asuman sus responsabilidades sobre el no respeto de los derechos humanos, antes de conceder nuevas concesiones y hacer que una situación horrible sea aun peor», afirmó Baskut Tuncak, relator sobre materiales contaminantes.
El comunicado recuerda que los indígenas han solicitado la suspensión de las concesiones hasta que se repare el daño causado, se sancione a los responsables y sean incluidos en el proceso de decisión.
Acuerdo entre EEUU y China sobre cambio climático se debilita por desacuerdos
Surgen divisiones sobre cuáles son las tareas de cada uno para evitar el sobrecalentamiento del planeta
El compromiso anunciado el mes pasado entre los presidentes Xi Jinping y Barack Obama generó esperanza de que pudiera adoptarse un acuerdo global climático el próximo año en París. Pero al entrar la conferencia mundial del clima en su segunda semana en Lima, las dos naciones se mantienen todavía en riberas opuestas en una serie de temas cruciales.
La oportunidad de un histórico acuerdo climático entre Estados Unidos y China está dando indicios de debilitarse al surgir desacuerdos sobre cuáles son las tareas de cada uno para evitar el calentamiento del planeta.
Aún hay, sin embargo, tiempo para limar las diferencias. Los ministros del ambiente están apenas llegando para abordar las disputas más importantes en la segunda fase que empezará el martes.
Las principales áreas de desacuerdo se refieren a:
Compromiso y revisión
Los gobiernos deben acordar qué información debe ser incluida cuando expresen sus compromisos para el acuerdo de París. Se supone que esto debe ocurrir hacia marzo de 2015, aunque China y otros países han dicho que necesitarían más tiempo.
Estados Unidos y otros países industrializados desean que las contribuciones se centren en esfuerzos para cortar o reducir las emisiones de dióxido de carbono y otros gases que atrapan calor. Se resisten a las demandas de los países en desarrollo, incluidos China e India, para aumentar sus compromisos financieros que permitan ayudar a los más pobres a trabajar por el cambio climático.
También han surgido controversias sobre si establecer un proceso de revisión que permita comparar y analizar contribuciones antes de la cumbre de París. Estados Unidos y la Unión Europea desean una revisión, pero China, a la que nunca se le ha pedido adoptar alguna acción sobre el clima en las conversaciones de Naciones Unidas, se ha opuesto a ello en Lima.
¿Cinco o diez años?
El acuerdo de París entraría en efecto en 2020, pero no está claro cuánto durará el periodo de compromisos iniciales. Estados Unidos desea un periodo de compromisos de cinco años y ha presentado ya sus metas de emisiones para 2025.
La Unión Europea considera que 10 años es más conveniente y ha fijado ya su meta para 2030. China también quiere 10 años, mientras que Brasil ha propuesto un híbrido en el cual los países darían cinco años para metas firmes y 10 años para metas «significativas».
Dinero
Como era de esperarse, gran parte de las discusiones en Lima se refieren al dinero. Los países ricos han acordado apoyar a los pobres a limitar sus emisiones y encarar los crecientes niveles marítimos, sequías, inundaciones y otros impactos del cambio climático. En 2009 los países en desarrollo acordaron movilizar 100.000 millones de dólares anuales hacia el 2020. Los países pobres demandan ahora ver el dinero sobre la mesa.
Aunque ya se han comprometido 10.000 millones de dólares para el Fondo Verde del Clima, incluyendo 3.000 millones de dólares de Estados Unidos. Países en desarrollo que incluyen a China, que no contribuye, dicen que se requiere mucho más dada la urgente necesidad de acción.
La culpabilidad
Se supone que el acuerdo de París será «aplicable a todos», a diferencia del tratado de emisiones de Kyoto de 1997, que solo pedía acciones de los países desarrollados contra el cambio climático. Para los demás, era voluntario.
Estados Unidos, la Unión Europea y otros países ricos desean eliminar la valla de 1992 que dividió al mundo en países desarrollados y en desarrollo. Estos últimos, desde los estados petroleros ricos del Golfo hasta los países africanos pobres, no tienen prisa en deshacerse de ella debido a que ésta señala que sus acciones sobre el cambio climático son voluntarias, allí donde se compromete a los ricos.
El tema está entre los más difíciles de las conversaciones auspiciadas por Naciones Unidas y posiblemente no se resuelva en Lima.
Gobierno iraní establece cómo deben vestir este invierno las mujeres
La policía iraní estableció hoy el código de vestimenta que deben respetar este invierno las mujeres en Irán y advirtió de que las que no lo hagan serán llevadas a sedes designadas a tal efecto para que cambien su apariencia, dijo el jefe de la Policía de Seguridad Moral, el coronel Mohamad Masud Zahedian.
«El gorro no es un velo integral para las mujeres», avisó Zahedian sobre esa prenda, en tanto que alertó de que «nos enfrentaremos a todas aquellas que se pongan abrigos cortos, estrechos y con imágenes que sean ajenos a la cultura iraní».
Entre el vestuario prohibido figuran «las mallas que marquen el cuerpo o tengan diseños vulgares», informó la página oficial de la Policía iraní.
Zahedian recordó que la Policía de Moralidad que vigila en las calles se llevará a todas aquellas que no respeten el códigos de vestimenta a «las designadas sedes para que modifiquen su apariencia», sin dar más explicaciones sobre esos lugares.
«La castidad y el velo de las mujeres están definidos en la sociedad. Puede que una vestimenta cubra bien pero que tenga un estilo de demostrar la belleza o autopresentación» y que ponga en peligro la castidad de la sociedad, alegó Zahedian.
En Irán, por ley, las mujeres deben llevar todo el cuerpo cubierto, incluidos brazos, piernas, cabello y cuello.
Pero muchas, sobre todo las más jóvenes en ciudades grandes como Teherán o Isfahán, recortan el largo de las mangas y de los «mantos» y llevan solo un tercio de la cabeza cubierto con pañuelos.
Grupos radicales han pedido en varias ocasiones a las autoridades que hagan cumplir con mayor rigor a las mujeres el código de vestimenta islámico.
La era de los Gobiernos inteligentes
América Latina ha avanzado en mejores políticas de desarrollo, pero necesita Gobiernos más eficaces, eficientes y abiertos
Por: Carlos Santiso
Los Gobiernos en América Latina y el Caribe se encuentran en una encrucijada. La región ha avanzado en mejores políticas de desarrollo, con mayor responsabilidad fiscal. Sin embargo, están presionados por problemas cada vez más complejos y por expectativas de mejores servicios de parte de los ciudadanos.
La región necesita buenos Gobiernos. Pero, ¿qué constituye un buen Gobierno? En el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hemos realizado una serie de estudios que nos arroja tres dimensiones de un Gobierno centrado en el ciudadano.
En primer lugar, los países deben forjar Gobiernos eficaces. Un Gobierno eficaz es el que logra resultados que responden a las necesidades de sus ciudadanos. Gestiona en función de los resultados y toma decisiones basadas en evidencia. ¿Dónde empezar? En primer lugar, poner las estadísticas a la vanguardia del diseño de políticas para basarlas en mayor y mejor evidencia. Las estadísticas gubernamentales no son utilizadas en forma suficiente como base de información en la elaboración de políticas y los programas de Gobierno son rara vez evaluados con rigurosidad. Países como México han invertido en su capacidad técnica, otorgando mayor autonomía a la entidad estadística correspondiente. Segundo, un Estado eficaz requiere un núcleo estratégico fuerte —no un Estado fuerte—. Los roles de presidente y de primer ministro, si bien son políticamente fuertes, suelen ser técnicamente débiles. Chile, Paraguay y Uruguay, entre otros, han dado importantes pasos para reinventar sus «centros de Gobierno», que mejoran la coordinación y seguimiento de los programas de Gobierno. En Ecuador y Honduras, por ejemplo, los Gobiernos han creado «ministerios de coordinación», responsables de armonizar políticas.
Promover un servicio público técnicamente competente y fiscalmente sostenible representa uno de los mayores desafíos
En segundo lugar, los países deben promover Gobiernos eficientes. Un Gobierno eficiente es el que reduce los costos de los ciudadanos en sus interacciones con el sector público y brinda servicios de una determinada calidad a menor costo. Los Gobiernos eficientes requieren la ampliación de soluciones basadas en Gobierno electrónico potenciando el uso de tecnologías de información en una sociedad cada vez más joven y más conectada. Esto además implica mejorar la calidad de las regulaciones y simplificar la burocracia administrativa. Promover un servicio público técnicamente competente y fiscalmente sostenible representa uno de los mayores desafíos.
¿Dónde empezar? Dos áreas principales: la profesionalización del servicio público, y la reducción de la burocracia. Si bien estos temas probablemente representan algunos de los desafíos más difíciles, introducir reformas en el servicio público es posible y, en efecto, se ha avanzado en este sentido, si bien es cierto que el nivel de base ha sido bajo. Chile, Ecuador, la República Dominicana y Perú han registrado avances, y la región, en general, ha ascendido desde 30 puntos en 2004 a 38 puntos en el periodo 2011-13 en una escala de 0 al 100, según un estudio reciente del BID.
La reducción de la burocracia y la simplificación de los trámites tienen un rol preponderante para las personas cuando deban recurrir a entidades gubernamentales para conseguir un servicio o ejercer un derecho. En este sentido, los Gobiernos están utilizando innovaciones tecnológicas para mejorar el manejo de la información y racionalizar los procesos administrativos, por ejemplo, a través de portales de servicios y servicios compartidos.
Un Gobierno abierto es aquel que es transparente, actúa con integridad y evita la corrupción
En tercer lugar, los países deben promover Gobiernos abiertos. Un Gobierno abierto es aquel que es transparente, actúa con integridad y evita la corrupción. La relación entre el Estado y los ciudadanos está siendo radicalmente transformada por la innovación tecnológica, cuya velocidad frecuentemente supera la capacidad de los Gobiernos de adaptarse a ella. Los Gobiernos abiertos apoyan activamente un mayor acceso a la información y promueven su uso eficaz para evitar la corrupción y mejorar la gestión.
¿Dónde empezar? Hay dos prioridades: fortalecer los sistemas de rendición de cuentas y de integridad, y mejorar políticas específicas de transparencia. Fortalecer y modernizar las entidades de control y auditoría representa un desafío definitorio para la región y es a la vez un mecanismo clave para que los Gobiernos rindan cuenta de los resultados que logran, mejorando de esa manera la calidad de la gestión pública.
La necesidad de promover un enfoque bien direccionado para mejorar el uso eficaz de la información por parte de los ciudadanos y las empresas es particularmente cierta en sectores de alto potencial, pero también es real en sectores de alto riesgo, tales como las industrias extractivas —petróleo, gas y minería en particular—. Colombia, con su proyecto Maparegalías, es un buen ejemplo de un país que coloca toda su información sobre los ingresos que obtiene de la industria extractiva en la web, para que todos los ciudadanos tengan acceso a ella.
Las administraciones abiertas, eficaces y eficientes marcarán el fin de los Gobiernos sobredimensionados. Es hora de abrir la puerta a la era de los Gobiernos inteligentes.
Carlos Santiso es Jefe de la División de Capacidad Institucional del Estado del Banco Interamericano de Desarrollo.
Ecos de COP 20-Perú
Al Gore y Di Caprio integrarán la delegación de Estados Unidos en la COP20 de Lima
Brian A. Nichols Embajador de los Estados Unidos en el Perú, señaló que la delegación de su país está integrada por casi un centenar de funcionarios y expertos, tanto del Departamento de Estado y del Congreso, así como de las dependencias de medio ambiente, cuidado de bosques, energía y tesoro.
«Vienen de muchos estados. También vendrán actores como Leonardo Di Caprio y el exvicepresidente Al Gore, quien ha luchado bastante para cuidar el medio ambiente», declaró Nichols.
El «Pentagonito» foto: pmcho
El diplomático, que no detalló en qué momento se unirán estas personalidades a la conferencia, que se desarrollará hasta el 12 de diciembre, aseguró que su país espera que la COP20 sea un paso importante para enfrentar y responder a los retos del cambio climático y el calentamiento global.
La COP20 se inaugura hoy en Lima con la participación de 10.300 delegados de 195 países, convocados para elaborar un documento base que permita suscribir en 2015, durante la COP21 de París, un acuerdo para reducir los efectos del cambio climático.
Las autoridades peruanas han señalado que la cifra de participantes puede llegar a 15.000, ya que la cita se prolongará hasta el 12 de diciembre.
El encuentro se celebrará en una sede construida en menos de dos meses en un espacio de 90.000 metros cuadrados dentro del Cuartel General del Ejército de Perú,llamado «Pentagonito» con un costo de 54 millones de dólares.
Adaptación al cambio climático tomará fuerza en conversaciones de ONU en Lima
Nuevo acuerdo sobre cambio climático es imprescindible
En el Perú, donde hoy comienzan dos semanas de conversaciones climáticas de Naciones Unidas, el deshielo de los glaciares y repentinos periodos de calor y de heladas ya están afectando cultivos e ingresos, manteniendo a pobladores en la pobreza, aseguraron trabajadores de ayuda humanitaria.
«De los Andes a la selva, las comunidades están haciendo lo que pueden, pero sus esfuerzos nunca serán suficientes sin una acción global ambiciosa para combatir el cambio climático», dijo Milo Stanojevich, director de CARE International en Perú.
Las conversaciones en Lima tienen la tarea de fijar los elementos clave de un nuevo acuerdo climático global que se presentará en París en un año, y de buscar la manera de lograr mayores reducciones en las emisiones que calientan el planeta antes de que ese pacto entre en vigor en 2020.
CARE consideró además que los gobiernos deben reforzar el apoyo a las poblaciones de menos recursos que ya están luchando contra los efectos del cambio climático, incluyendo temperaturas extremas y aumento en el nivel del mar.
En las últimas semanas la atención internacional se ha centrado en las nuevas metas anunciadas por los dos mayores emisores de gases de efecto invernadero del mundo, Estados Unidos y China, para frenar su contaminación de carbono.
Pero además, hay una presión más discreta para asegurar más atención a los esfuerzos para adaptarse a los inevitables efectos del cambio climático. Estos incluyen la construcción de infraestructura más resistente, la instalación de sistemas de alerta de desastres y enseñar a los agricultores a recolectar agua de lluvia.
«Ya no estamos en una situación en la que sólo recortar las emisiones es suficiente. También tenemos que adaptarnos al cambio climático donde sea posible y donde no sea posible los países deben ser compensados de alguna manera», dijo Sam Smith, líder de la iniciativa global sobre clima y energía de WWF.
El Huascaran la 5ª montaña mas alta de América del Sur, en la cordillera blanca de Perú
Naciones en desarrollo exigen la mitad del financiamiento climático
Las naciones en desarrollo -desde el Pacífico hasta África subsahariana, Asia meridional y América Latina- han pedido por mucho tiempo iniciativas para la adaptación y recibir más fondos, con el argumento que deberían recibir la mitad de los flujos del financiamiento climático.
En 2013, la financiación para la adaptación representó sólo el 7 por ciento de la inversión mundial en la lucha contra el cambio climático. Y desde el 2003 la adaptación sólo obtuvo alrededor del 17 por ciento del gasto aprobado por fondos respaldados por gobiernos para los países en desarrollo.
Pero existe una creciente confianza entre los expertos de que las cosas están cambiando, entre otras razones porque el incipiente Fondo Verde para el Clima, que se espera se convierta en el principal mecanismo de financiación para el clima mundial, planea destinar la mitad de sus recursos a la adaptación conforme avance el tiempo.
Saleemul Huq, director del Centro Internacional para el Cambio Climático y el Desarrollo con sede en Bangladesh, dijo que los países más ricos ahora entienden que la adaptación es un problema para ellos también, después de costosos desastres meteorológicos como la supertormenta Sandy, que azotó a Estados Unidos en 2012, causando pérdidas de 50.000 millones de dólares.
«Lo que Estados Unidos tendrá que gastar para adaptarse reducirá lo que los países más pobres tendrán que pagar», dijo. «Se trata de cantidades impresionantes», aseguró.
Atrás quedaron los días cuando hablar de la necesidad de adaptación era visto como dejar a las naciones contaminantes libres de culpa. Ahora hay un fuerte impulso entre muchos países en desarrollo y grupos de la sociedad civil para un objetivo global de adaptación en el acuerdo de 2015.
Países en desarrollo 8 mil millones de dolares menos
Quamrul Chowdhury, un veterano negociador de Bangladesh que representa a los países menos desarrollados, dijo que la adaptación ya no debe ser entendida como la «hermanastra de la mitigación», sino que deberían tener el mismo estatus y ser como «hermanas gemelas».
El acuerdo de París también debería abordar cómo conectar «los existentes déficits de adaptación», teniendo en cuenta que la adaptación será limitada si la ambición para mitigar el cambio climático no crece, dijo.
«Cuando se detiene la adaptación, la pérdida y el daño inducido por el clima comienza», afirmó y agregó que un mecanismo para afrontarlos, establecido en conversaciones sobre el clima del año pasado en Varsovia, también debería integrarse en el acuerdo de 2015.
Pos su parte, Huq dijo que la adaptación es más difícil de medir que los recortes de emisiones, por lo que es complicado fijar una meta sólida. Una solución es estipular cuánto de financiamiento debería ir a la adaptación, señaló.
Los países más ricos son cuidadosos de incluir dichos objetivos en un nuevo acuerdo global, aunque prometieron en 2009 movilizar 100.000 millones anuales al 2020 para ayudar a las naciones vulnerables a adaptarse al cambio climático y a lograr un desarrollo limpio.
Aún no está claro cómo planean llegar ahí desde el nivel actual de financiación para los países en desarrollo, que se redujo a 34.000 millones de dólares en 2013, 8.000 millones de dólares menos que en 2012.
Liz Gallagher, líder del programa diplomacia climática del centro de estudios ambientales E3G, dijo que las conversaciones de Lima deberían poner en marcha un proceso para trabajar en cómo se incrementará la financiación hasta 100.000 millones de dólares al año.
«No podemos dejar que los 100.000 millones de dólares sea un problema postergado hasta París. Irrumpirá París si lo es. Necesita ser definido durante el próximo año», dijo.
Objetivo de reducción de emisiones
Otro posible tema candente en Lima es si los países deberían incluir esfuerzos de adaptación en sus aportes al nuevo acuerdo. Estas contribuciones se supone que deberían ponerse sobre la mesa a principios del próximo año, pero algunas naciones industrializadas han argumentado que las ofertas deberían cubrir únicamente a la reducción de emisiones.
Pero para los países menos desarrollados, son una forma de vincular sus planes actuales y futuros para la adaptación con la cantidad de apoyo financiero y técnico necesario para ponerlos en práctica.
Esto variará de acuerdo a cuánto esfuerzo se haga para mantener el aumento de la temperatura global en un límite acordado de 2 grados centígrados o menos, argumentan, y debería estar sujeto al mismo proceso de revisión que los esfuerzos de mitigación.
«Si estas negociaciones no ayudan a los países a hacer frente a los impactos reales del cambio climático, y sólo dan prioridad a los objetivos de emisión, habrán fallado a la misma gente a la que este acuerdo está destinado a proteger», dijo Harjeet Singh, director de resistencia y cambio climático en ActionAid International.(M. R.)
WWSYNTHESIS: "El site que visitan miles de destacados profesionales y líderes mundiales..." 