Artículo publicado en «Runawasi»

Comunidad de criadores de la Alpaca en el mundo va creciendo
Para los incas, la «lana de los dioses» era más preciosa que el oro y se reservaba a los emperadores. Hoy, la alpaca genera grandes entusiasmos fuera de Perú por su delicadeza, color y versatilidad.
Revolviendo en puñados madejas de lana, entre el ruido de las máquinas que clasifican, lavan, secan y cardan la preciada fibra, Derek Michell no tiene suficientes palabras para alabar «la magia de la alpaca».
Tiene «el poder térmico de la fibra que es como un pelo, no es como una lana, permite mantener la temperatura del cuerpo… Es decir, en el invierno te mantiene caliente y en el verano te mantiene fresco», dice Michell en una de las cinco fábricas que posee su compañía en Arequipa, uno de los centros textiles más importantes de Perú y segunda ciudad del país.
«El público ha empezado a apreciar mucho más la fibra de lo que se apreciaba antes (…). También se han abierto nuevos mercados para la fibra. Ya no es solo ropa lo que se vende. Estamos hablando también de cosas para el hogar, lo cual ayuda mucho a que haya más consumo de la fibra de lo que existía 15 o 20 años atrás», explica.

Productores, diseñadores y compradores del mundo entero se dieron cita en la «AlpacaFiesta», el encuentro más importante de la industria de la alpaca, que se celebra en Arequipa.
Esta fiesta de la alpaca «hará época en la historia textil de Perú», asegura uno de los organizadores, César Ludgens, mientras que alrededor de 70 compradores internacionales negocian fibra por valor de 15 millones de dólares.
Según el ministerio de Comercio Exterior, las exportaciones de alpaca aumentaron 58% entre 2009 y 2013, principalmente en dirección a China, Italia y Japón, generando más de 130 millones de dólares.
De enero a septiembre de 2014, subieron 66,6% con respecto al mismo periodo del año anterior.
Del pasto de los Andes a las boutiques y a la exportación, la compañía Michell, fundada en 1931 en Arequipa por el abuelo de Derek, que fue a Perú a buscar fortuna, es pionera en la industria de la alpaca y da trabajo a 50.000 familias de la región.
Izumi Ichikawa, representate de una de las más importantes cadenas de telecompra de Japón, hizo el viaje para «ver sobre el terreno las calidades de la alpaca en un mercado asiático saturado por la cachemira» su gran rival pero cuya superioridad comenzaría a declinar debido a su producción masiva, según los expertos.
Los rebaños de alpacas, un animal de la familia de la vicuña y la llama, recorrieron los Andes durante milenios antes de ser domesticadas por civilizaciones preincaicas.
Hay unas cuatro millones en Sudamérica, de las que 90% se encuentran en el sur de Perú, a alta altitud (entre 3.000 y 4.500 metros) y en condiciones climáticas extremas, con variaciones de temperaturas que pueden ir de los -20°C a los +30°C.

20 colores naturales
Los estadounidenses Jared Johnston y su esposa Meyla, originarios de Idaho (noroeste de Estados Unidos) e introducidos en el mundo de la alpaca, crearon una revista mensual de referencia (Alpaca Culture) destinada a la gran comunidad de criadores de alpacas en Estados Unidos.
Jared y Meyla se confesaron «impresionados por la calidad de la producción peruana».
«Esto nos llena de energía», afirma Meyla Johnston. «Queremos dar a conocer las cualidades de la alpaca, cuya cría no daña el medio ambiente y respeta las reglas de un desarrollo duradero».
En el mercado internacional «es el buen momento para la alpaca, que está destinada a crecer», asegura.
En antiguos claustros del siglo XVII ubicados en el centro colonial de Arequipa y transformados en galerías, la creadora peruana Jenny Duarte abrió una boutique dedicada a la alpaca.
La alpaca es uno de los raros animales que posee una rica paleta de colores naturales, más de 20, que van del negro más oscuro hasta el blanco nieve, pasando por todos los tonos de crema, rubio, castaño o gris.
Formada en una escuela de estilismo en París, Duarte trabaja con pequeños grupos de artesanos locales poseedoras de técnicas ancestrales.
«Queremos dar a conocer la alpaca al mundo entero, y mostrar que podemos también utilizarla para prendas muy sofisticadas».
«Hasta ahora», «era más bien considerada algo casi folclórico y artesanal, del ámbito del recuerdo de viaje, como los gorros con bordados de llamas».
Sin embargo, Duarte lamenta que los peruanos «no estén habituados a vestir alpaca». «Poseemos una rica cultura milenaria que es una fuente de inspiración fabulosa para nosotros los creadores, que podemos explorar y reinterpretar».

América Latina ha avanzado en mejores políticas de desarrollo, pero necesita Gobiernos más eficaces, eficientes y abiertos

Por: Carlos Santiso
Los Gobiernos en América Latina y el Caribe se encuentran en una encrucijada. La región ha avanzado en mejores políticas de desarrollo, con mayor responsabilidad fiscal. Sin embargo, están presionados por problemas cada vez más complejos y por expectativas de mejores servicios de parte de los ciudadanos.

La región necesita buenos Gobiernos. Pero, ¿qué constituye un buen Gobierno? En el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) hemos realizado una serie de estudios que nos arroja tres dimensiones de un Gobierno centrado en el ciudadano.

En primer lugar, los países deben forjar Gobiernos eficaces. Un Gobierno eficaz es el que logra resultados que responden a las necesidades de sus ciudadanos. Gestiona en función de los resultados y toma decisiones basadas en evidencia. ¿Dónde empezar? En primer lugar, poner las estadísticas a la vanguardia del diseño de políticas para basarlas en mayor y mejor evidencia. Las estadísticas gubernamentales no son utilizadas en forma suficiente como base de información en la elaboración de políticas y los programas de Gobierno son rara vez evaluados con rigurosidad. Países como México han invertido en su capacidad técnica, otorgando mayor autonomía a la entidad estadística correspondiente. Segundo, un Estado eficaz requiere un núcleo estratégico fuerte —no un Estado fuerte—. Los roles de presidente y de primer ministro, si bien son políticamente fuertes, suelen ser técnicamente débiles. Chile, Paraguay y Uruguay, entre otros, han dado importantes pasos para reinventar sus «centros de Gobierno», que mejoran la coordinación y seguimiento de los programas de Gobierno. En Ecuador y Honduras, por ejemplo, los Gobiernos han creado «ministerios de coordinación», responsables de armonizar políticas.

Promover un servicio público técnicamente competente y fiscalmente sostenible representa uno de los mayores desafíos

En segundo lugar, los países deben promover Gobiernos eficientes. Un Gobierno eficiente es el que reduce los costos de los ciudadanos en sus interacciones con el sector público y brinda servicios de una determinada calidad a menor costo. Los Gobiernos eficientes requieren la ampliación de soluciones basadas en Gobierno electrónico potenciando el uso de tecnologías de información en una sociedad cada vez más joven y más conectada. Esto además implica mejorar la calidad de las regulaciones y simplificar la burocracia administrativa. Promover un servicio público técnicamente competente y fiscalmente sostenible representa uno de los mayores desafíos.

¿Dónde empezar? Dos áreas principales: la profesionalización del servicio público, y la reducción de la burocracia. Si bien estos temas probablemente representan algunos de los desafíos más difíciles, introducir reformas en el servicio público es posible y, en efecto, se ha avanzado en este sentido, si bien es cierto que el nivel de base ha sido bajo. Chile, Ecuador, la República Dominicana y Perú han registrado avances, y la región, en general, ha ascendido desde 30 puntos en 2004 a 38 puntos en el periodo 2011-13 en una escala de 0 al 100, según un estudio reciente del BID.

La reducción de la burocracia y la simplificación de los trámites tienen un rol preponderante para las personas cuando deban recurrir a entidades gubernamentales para conseguir un servicio o ejercer un derecho. En este sentido, los Gobiernos están utilizando innovaciones tecnológicas para mejorar el manejo de la información y racionalizar los procesos administrativos, por ejemplo, a través de portales de servicios y servicios compartidos.

Un Gobierno abierto es aquel que es transparente, actúa con integridad y evita la corrupción

En tercer lugar, los países deben promover Gobiernos abiertos. Un Gobierno abierto es aquel que es transparente, actúa con integridad y evita la corrupción. La relación entre el Estado y los ciudadanos está siendo radicalmente transformada por la innovación tecnológica, cuya velocidad frecuentemente supera la capacidad de los Gobiernos de adaptarse a ella. Los Gobiernos abiertos apoyan activamente un mayor acceso a la información y promueven su uso eficaz para evitar la corrupción y mejorar la gestión.

¿Dónde empezar? Hay dos prioridades: fortalecer los sistemas de rendición de cuentas y de integridad, y mejorar políticas específicas de transparencia. Fortalecer y modernizar las entidades de control y auditoría representa un desafío definitorio para la región y es a la vez un mecanismo clave para que los Gobiernos rindan cuenta de los resultados que logran, mejorando de esa manera la calidad de la gestión pública.

La necesidad de promover un enfoque bien direccionado para mejorar el uso eficaz de la información por parte de los ciudadanos y las empresas es particularmente cierta en sectores de alto potencial, pero también es real en sectores de alto riesgo, tales como las industrias extractivas —petróleo, gas y minería en particular—. Colombia, con su proyecto Maparegalías, es un buen ejemplo de un país que coloca toda su información sobre los ingresos que obtiene de la industria extractiva en la web, para que todos los ciudadanos tengan acceso a ella.

Las administraciones abiertas, eficaces y eficientes marcarán el fin de los Gobiernos sobredimensionados. Es hora de abrir la puerta a la era de los Gobiernos inteligentes.
Carlos Santiso es Jefe de la División de Capacidad Institucional del Estado del Banco Interamericano de Desarrollo.