perúeconomico.com-Edición de Marzo 2010

Fue celebrada como una de las privatizaciones más exitosas de América Latina, pero hoy el monopolio de Telefónica del Perú les trae dolores de cabeza a quienes quisieran ver mayor competencia en telecomunicaciones. ¿Realmente podría haber sido distinta la historia?

Por Gonzalo Carranza

“P…” fue la exaltada (y censurada) expresión que soltó Jaime Yoshiyama, entonces presidente del Consejo Constituyente Democrático, cuando escuchó al presidente del Cepri Telecom, Javier Tovar, leer la oferta presentada por Telefónica de España por el 35% de las acciones de CPT y Entel Perú. Era el 28 de febrero de 1994 y un reportero de Semana Económica pudo oír la palabra, cargada de asombro y júbilo ante la improbable cifra recién revelada: US$2,002 millones. Telefónica no sólo se comprometía a pagar, entre retribuciones al Estado y aportes de capital, más del doble que lo ofrecido por el consorcio que quedó en segundo lugar, sino también 266% más que el valor calculado por Morgan Grenfell, el banco de inversión británico que asesoraba al Cepri. El ratio precio entre líneas instaladas era uno de los más altos en las privatizaciones de empresas de telecomunicaciones en la región.

Dieciséis años después, Telefónica sigue generando expresiones como “p…”, pero sin la connotación positiva que tuviera en boca de Yoshiyama. Las últimas semanas, por ejemplo, han sido generosas en ejemplos del lado menos feliz de las operaciones de la empresa en el Perú. Así, Semana Económica y otros medios locales cubrieron recientemente la escandalosa remoción de Marco Antonio Torrey, un miembro del Consejo Directivo de Osiptel que sustentó un voto suyo favorable a la empresa adjuntando un documento cuyo autor era el principal ejecutivo del área regulatoria de ésta. La última columna quincenal de Mario Vargas Llosa en El Comercio, mientras tanto, usaba la mala atención de Cable Mágico a su hija Morgana como pretexto para una deliciosa reflexión sobre el arte del “meceo”. Y en Perú.21, el superstar blogger Marco Sifuentes titulaba su columna dominical del 20 de febrero, dedicada a un caso protagonizado por Telefónica, “Sobre cómo una empresa (no) debe manejarse en Internet”.

La alegría de 1994 y las quejas del 2010 tienen una íntima vinculación: las características del contrato de concesión que se le otorgó a Telefónica y cómo éstas influyeron en la actual estructura del mercado de telecomunicaciones local, en el cual una sola empresa, integrada vertical y horizontalmente, es claro líder en todos los servicios ofrecidos. Ello genera más de una preocupación de cara a un escenario de convergencia en servicios de telecomunicaciones en el que se teme que los empaquetamientos de servicios puedan dar pie tanto a eficiencias como a prácticas anticompetitivas. ¿Podría haber sido distinta esta historia? Imaginar desenlaces alternativos quizás sirva para entender por dónde debería abordarse la agenda regulatoria del futuro próximo.

Partida en dos
El proceso de privatización de la CPT (encargada de la telefonía en Lima) y de Entel Perú (en el interior y de otros servicios) tenía dos objetivos: asegurar una expansión de la cobertura de telecomunicaciones, de la mano con tarifas más racionales y mejoras en los servicios; y maximizar los ingresos obtenidos por el Estado peruano, lo cual se reflejaba en que la retribución fuera el principal factor de competencia. Así, aunque generar un entorno propicio para la competencia también era parte de la declaración de intenciones original del proceso, varios aspectos del diseño del contrato claramente conducían a un monopolio.

Uno de los puntos que podía perjudicar la competencia era entregarle al ganador ambas compañías sin hacer una división, ya sea para generar competencia horizontal o para desintegrar la provisión de los servicios de la operación de la infraestructura. Ejemplos previos y posteriores de este tipo se han dado tanto en mercados desarrollados como en los propios procesos de privatización latinoamericanos. Por ejemplo, en 1984, se ejecutó el divestiture de AT&T, consensuado entre esta empresa y el Departamento de Justicia de EEUU. La medida determinó que el gigantesco monopolio de telecomunicaciones norteamericano se dividiera en ocho nuevas compañías, incluyendo a AT&T y siete operadoras regionales, dos de las cuales serían, luego, conocidas del Perú: Bellsouth y Southwestern Bell, que lideró el consorcio que quedó detrás de Telefónica en la subasta de CPT y Entel. La competencia entre varias de estas empresas sigue hasta hoy, luego de varias fusiones y reorganizaciones: Southwestern compró a otras dos “Baby Bells” y luego, a la propia AT&T, adoptando su nombre. De igual modo, Bell Atlantic y NYNex formaron la actual Verizon y USWest es hoy Qwest.

Chile, por su parte, liberalizó completamente su industria de telecomunicaciones en 1987 y Argentina, cuya privatización se dio en 1990, buscó crear una “competencia por comparación” al dividir el área de cobertura en dos zonas geográficas y dar en concesión cada una a un operador diferente. En el Perú, de hecho, se consideró también concesionar una empresa para el servicio local y hasta otras dos para el de larga distancia, pero esta visión fue finalmente descartada.

Otra visión más reciente de la partición de empresas de telecomunicaciones que se viene discutiendo en Europa desde que fuera ejecutada por Ofcom, el regulador británico, sobre British Telecom es la de separar la infraestructura del servicio. Así, en el 2002, Ofcom llegó a un acuerdo con BT para la creación de Openreach, empresa independiente que operaría las redes del antiguo monopolio y ofreciera éstas en igualdad de condiciones a todos los interesados en brindar servicios de telecomunicaciones.

¿Qué habría pasado de seguir alguno de esos caminos en 1994? La licitación no habría obtenido la astronómica cifra de US$2,002 millones como pago, pues un proyecto de estas características habría ofrecido un retorno menor al estimado por Telefónica para la concesión completa. Es más, la cifra habría sido probablemente menor a las otras ofertas presentadas e incluso a la valorización de Morgan. Ello convierte al escenario en poco probable: si bien el monto ofrecido por Telefónica rebasó cualquier expectativa e, incluso, generó en los días siguientes a la apertura de sobres un desembalse de demandas de diversos sectores, lo cierto es que al gobierno le interesaba que el proceso privatizador alimentara la caja fiscal y las empresas de telecomunicaciones eran de las más prometedoras en ese sentido. De hecho, el criterio fiscalista se mantendría hasta concesiones como las del aeropuerto Jorge Chávez, llevada a cabo en el 2000 y en la cual el factor de competencia también fue la mayor retribución al Estado.

Sin embargo, puede asumirse por un momento que se hubiera decidido favorecer la generación de un ambiente más competitivo a la obtención de ingresos o a la apuesta por la rápida expansión que se esperaba generarían la eficiencia y economías de escala propias del monopolio integrado. De haberse dado así la historia, la identidad y estrategias de los jugadores que hubieran llegado al Perú habría dependido del tipo de partición elegido.

Es factible, entonces, considerar que Telefónica hubiese seguido interesada si se generaban dos empresas con infraestructura y servicios bajo su control, dado que la empresa no dudó en instalarse en Argentina como la compañía encargada de la zona sur del país. Asimismo, al permitir la entrada de al menos un jugador más con un costo de acceso al mercado menor, hubiese sido posible que alguna de las varias otras empresas internacionales que rondaban por América Latina en búsqueda de oportunidades aterrizara también en el Perú: las estadounidenses Southwestern Bell, GTE y Bell Atlantic; las europeas France Telecom, Telecom Italia y British Telecom; la mexicana Carso; la brasileña Embratel; y las asiáticas Korea Telecom y Daewoo Telecom. A ellas habría que sumarle a la peruana Tele 2000 (holding de Telecable y Celular 2000), que en ese entonces estaba en pleno crecimiento en el mercado móvil.

Ahora bien, la formación de dos compañías probablemente hubiese ralentizado un poco el boom inicial que vivió el sector en los primeros años post privatización. Por ejemplo, dos empresas regionales habrían tenido menores economías de escala que aprovechar, mientras que si se separaban por servicios, la de telefonía fija local habría sido presionada al perder el subsidio cruzado que le solía dar la operación de larga distancia y que se mantuvo, de manera decreciente, durante el período de rebalanceo tarifario que tuvo Telefónica hasta el 2008. Sin embargo, con el tiempo, las restricciones de mercado geográfico o de servicio desaparecerían y las dos empresas empezarían a competir entre sí, y el efecto positivo de dicha competencia sobre la expansión podría haber compensado el menor crecimiento relativo de los primeros años. De hecho, la principal expansión de servicios de telecomunicaciones experimentada en el Perú no fue la vivida durante los primeros años post privatización –a pesar de su innegable importancia– sino la que desató el agresivo ingreso de América Móvil al mercado celular en el 2005.

Incluso, uno podría pensar que, a inicios de esta década, la misma batalla Slim-Telefónica podría haberse librado encarnizadamente en territorio peruano. El ejercicio sería el siguiente: Southwestern Bell se hacía de la segunda compañía del Perú y, luego de absorber AT&T en EEUU, trasladaba esta marca a su operación local. Luego, en el 2004, Telmex compraría los negocios de AT&T en América Latina, y desembarcaría en el país a hacerse cargo de una operación que pelea de igual a igual con Telefónica.

Más difícil, en cambio, resulta imaginar el posible mapa competitivo si la división hubiese separado la infraestructura de los servicios, pues entonces no era un modelo en boga. Pero si se piensa en escenarios optimistas, se podría pensar que hoy operarían en el país Telefónica y Telmex, dada su vocación de grupos regionales, y también otras empresas latinoamericanas medianas y grandes, como las chilenas Entel (que ya maneja Americatel) y VTR o las brasileñas Brasil Telecom u Oi, las cuales se podrían haber instalado y consolidado aprovechando la facilidad de entrada a un mercado en crecimiento como el peruano. Y en ese contexto de competencia, la expansión de la cobertura, la reducción de tarifas y la mejora en el servicio también se habrían podido conseguir.

Solo y con todo
El otro aspecto del contrato que condujo a la actual situación de preponderancia de una sola empresa en todos los segmentos de las telecomunicaciones fue la combinación de un período de concurrencia limitada, por el cual se otorgaba a Telefónica un monopolio de cinco años en telefonía fija y servicios de portador de larga distancia nacional e internacional, junto con la irrestricta posibilidad de ingreso a los otros mercados, como el de televisión por cable o telefonía móvil. Frente a una comisión investigadora del Congreso, José Ramón Vela, entonces gerente general de Telefónica, explicaba en el 2002 que la alta valorización que le dieron a CPT y Entel se justificaba, precisamente, porque a la rentabilidad esperada del rebalanceo tarifario realizado entre 1994 y 1998 (el cual sinceró hacia arriba las tarifas de telefonía local y hacia abajo las de larga distancia) la empresa le sumaba la libertad para acceder a otros mercados y la capacidad tecnológica de su grupo empresarial para ejecutar rápidamente ese despliegue.

Si bien el modelo de concurrencia limitada con compromisos de expansión fue implementado en varios países de la región como Venezuela, México y Perú, hubo otros que, como ya se vio, se decidieron por modelos de monopolios regionales u oligopolios que pudieran expandirse a nivel nacional luego de la consolidación en su propia zona geográfica. Así, además del caso argentino, Brasil optó por este esquema, dividiendo la red de Telebras –la empresa nacional de telecomunicaciones– en tres zonas otorgadas en concesión a Telemar, Brasil Telecom y Telefónica.

Pero la experiencia en los países que establecieron la prohibición de que el operador de telefonía fija brindara servicios de telefonía móvil o radiodifusión, de modo que se generaran otras redes de telecomunicaciones para brindar estos servicios y evitar de este modo los subsidios cruzados que podrían ocurrir en una operación conjunta de éstos, fue aun más interesante. Brasil, Argentina y México son ejemplos de este tipo de concesión y en los tres países, son más bien los incumbentes de telefonía fija quienes, dadas las presiones de la convergencia tecnológica que hace el empaquetamiento de servicios necesario para sobrevivir en el mercado, vienen pidiendo el levantamiento de la restricción, pero ésta se mantiene vigente hasta el momento en los tres casos mencionados.

El caso de Colombia es distinto, aunque de consecuencias similares. Tres empresas estatales mantuvieron monopolios geográficos en telefonía fija, mientras se permitió el ingreso de varias empresas a brindar servicios de televisión por cable a lo largo del territorio. Recientemente, el Grupo Telefónica adquirió una participación de control de Colombia Telecom –que mantenía cerca de un tercio del mercado de telefonía fija en dicho país– y a su vez Telmex se ha venido haciendo de las cableras a nivel nacional, y viene brindando servicios de triple play en ese país.

¿Cómo habría sido la historia con un contrato así?
El debate en el sector sería alrededor de los pedidos de Telefónica para entrar al mercado de cable (y tal vez Vargas Llosa no habría tenido la inspiración de Cable Mágico para su artículo sobre el meceo). Y en las pantallas de los televisores con cable, la señal que se vería sería la de alguna cablera independiente como DirecTV o, si la regulación para entrantes lo permitiera, de una empresa como Telmex, avanzando de manera avasalladora con su triple play.

Incluso, si uno retrocede a los años de la concesión y los que siguieron, recordará que las principales empresas de cable y de telefonía móvil que competían con Telefónica eran Telecable y Tele 2000, del empresario Genaro Delgado Parker. ¿Podría haber consolidado GDP un imperio que hoy estuviera listo para competir con Telefónica en todos los mercados? Difícilmente, dados los procesos de consolidación que ha atravesado el sector, con el ingreso de grandes trasnacionales en los noventa y con el fortalecimiento de Telmex y de Telefónica en la región en esta década. Así como Tele 2000 fue vendida a Bellsouth, habría sido muy probable que Telecable fuera adquirida por un operador internacional de mayores espaldas financieras y expertise tecnológico y operativo, en un proceso que incluyera, tal vez, más de un cambio de manos.

Además, el despliegue simultáneo de redes habría contribuido a resolver dos de los principales problemas operativos que tienen hoy entrantes como Telmex: la obtención de licencias municipales para instalar su infraestructura, que enfrenta constantes trabas, y la dificultad para cablear edificios donde los ductos ya han sido ocupados por Telefónica. En un entorno que será cada vez más convergente, otras estructuras de mercado tienen precondiciones mucho mejores que la peruana para fomentar la competencia. Incluso, el caso de Chile, el primer país que privatizó sus servicios de telecomunicaciones en la región en 1987, es interesante: allí no hubo concurrencia limitada ni restricciones para los incumbentes. La filosofía en Chile fue que la ley no tiene razones para perennizar un monopolio natural, pues el avance tecnológico puede cambiar esa condición en el futuro. Y hoy, luego de que muchos consideraran fallido el modelo por el peso que iba tomando Telefónica, el propio mercado y algunos ajustes regulatorios han conducido a un panorama opuesto al del Perú, con hasta cuatro operadores dispuestos a pelear en todos o casi todos los mercados.

La historia que será
Hoy, con la presión de la convergencia y con las condiciones que la privatización determinó para el mercado local, los reguladores tienen que resolver el reto de pasar de una regulación basada en redes a una basada en servicios. Si bien ha habido esfuerzo para un despliegue de redes propias por nuevos jugadores –notorio y exitoso en la telefonía móvil, incipiente y trabado en las redes fijas residenciales– la regulación se ha topado una y otra vez con las dificultades asociadas a tratar de imponer a una empresa dominante e integrada vertical y horizontalmente la obligación de compartir infraestructura. Las medidas tradicionales, como el establecimiento de cargos de interconexión sobre la base de costos o la realización de pruebas de imputación para evitar prácticas de estrechamiento de márgenes, han demostrado ser de una complejidad que no va de la mano con la rapidez del cambio tecnológico y de las estrategias comerciales de las empresas.

El cambio de enfoque regulatorio, aun manteniendo la estructura de mercado actual, podría darse en el marco de la adecuación a los capítulos de competencia de los tratados de libre comercio, como el firmado con Estados Unidos, que establecen la obligatoriedad de la compartición de infraestructura y la determinación de proveedores importantes a los que se aplica ésta. Si bien a nivel normativo y formal estos avances se vienen dando, un vigoroso enforcement de parte del regulador –apoyado política y presupuestalmente por el Estado– podría darle un nuevo aire a la competencia.

Un segundo camino, mirando el medio plazo, podría comenzar a discutirse más allá de foros especializados: condicionar la futura renovación del contrato de concesión de Telefónica a algún tipo de divestiture, posiblemente vertical en el sentido de Openreach y British Telecom. Una mirada a la historia que no fue aquí y a las historias que se vienen dando en otros mercados bien podría servir para comenzar a escribir la historia que será en el mercado de telecomunicaciones de las próximas dos décadas.

Quienes se benefician del fruto de este tesoro?

País andino se mantiene como primer productor de plata, segundo de cobre y zinc en el mundo. En próximos seis años se espera una inversión minera por el orden de US$ 35.500 millones.

SNMPE: Perú fue el segundo productor mundial de cobre en 2009

El Perú es el décimo país que cuenta con la reserva más grande de oro en el mundo, destacó el ministro de Comercio Exterior y Turismo, Martín Pérez, ante el congreso de exploración minera más grande del planeta que se desarrolla en Canadá.

Mencionó que el Perú se mantiene como primer productor de plata a nivel mundial, el segundo de cobre y zinc en el mundo.

«Solamente el 0.67 por ciento del territorio peruano ha sido explorado, sin embargo nuestro potencial es aún muy grande», señaló durante su participación en la Convención Anual de la Asociación de Exploradores y Explotadores Mineros (PDAC).

Resaltó que entre 2007 y 2009 el Perú subió del puesto 41º al 11º como país más atractivo en el ránking mundial de inversiones mineras.

Adelantó que se espera la elaboración de 36 proyectos de inversión en minería por 35,500 millones de dólares en los próximos seis años, añadió.

«Todos los esfuerzos que hemos venido realizando con 32 acuerdos internacionales de inversión, 5 tratados de libre comercio, 2 tratados por ser firmados (UE y EFTA) y 3 tratados que se encuentran en negociación nos dan las mejores características para competir en el mercado internacional», anotó.

The International Federation of Journalists (IFJ) is backing protest demonstrations in support of the Israeli Broadcasting Authority (IBA) led by the Jerusalem Journalists Association, a group within the National Federation of Israeli Journalists, which is an IFJ affiliate.»
Journalists and other media staff are angry that their working rights are being threatened as well as the rights of Israeli citizens to an independent public broadcaster,» said Aidan White, IFJ General Secretary. » We fully support our Israeli colleagues because Israel, like any other vibrant and democratic society, needs public service broadcasting, free of political and commercial interference. It is particularly important for a broadcaster that addresses a fragmented audience representing different languages and communities inside and outside the country.»

The IBA faces closure following difficult relations between staff and management. The crisis at the IBA in recent weeks had prevented satellite broadcasts and telephone interviews outside the studios. The broadcaster’s problems are compounded by tense relations between the IBA and the Finance Ministry and other parts of government that consider that public broadcasting is no longer necessary in the country.

«A public broadcaster is a must if we want to touch and investigate serious issues without political or commercial interference,» said the newly-elected Chairman of the Jerusalem Journalists’ Association Dany Zaken.

A broad coalition of supporters of the IBA, from the media, art, politics and civil society movement, recently held a demonstration outside Beit Sokolov in Tel Aviv to protest against the threats of closure of the IBA. Another demonstration was held in Jerusalem in front of the Knesset, with leading parliament members from all parts of the political map coming out to join and show support. Israeli President Shimon Peres also spoke with Prime Minister Binyamin Netanyahu, Finance Minister Yuval Steinitz and Ofer Eini, the head of the Histadrut labor federation in order to find a way of the crisis of public broadcasting in Israel.

The IFJ represents over 600,000 journalists in 125 countries worldwide

Líder del PPC dice que ella representa una línea política cuyo pasado con Montesinos es agraviante. Afirma que un triunfo de Kouri en las elecciones abre camino a Keiko y al indulto

Por: Mariella Balbi

Muchos piensan que a sus 91 años usted está fuera del PPC. ¿Tiene una militancia activa?
Estoy presente cuando soy solicitado, ante cualquier petición.

¿Lourdes Flores le consultó sobre su candidatura a la Alcaldía de Lima?
He conversado con ella en más de una oportunidad. La decisión corresponderá al congreso del partido en abril. Ahí expresaré mi opinión.

¿Realmente ella desea postular en las elecciones municipales?
Tengo la que impresión de que más que una voluntad hay una especie de responsabilidad tardía. Ella alentó mucho a Salvador Heresi y el PPC aceptó su recomendación. Su candidatura a Lima estaba consagrada por el partido, pese a sus problemas personales.

¿Quién falló, Heresi o el PPC?
Con la candidatura de Kouri da la impresión de que Heresi no se atrevía a medirse con él. Buscó pretextos para ir a la reelección bajo la famosa frase “queda mucho por hacer”. Nos dejó en blanco porque no se prepara un candidato de un mes a otro. Lourdes ha sentido esta responsabilidad.

Según Heresi lo mandaron a proponerle una alianza con Kouri.
No. Nadie tiene la facultad para comprometer al partido, ni su presidenta. Además, Kouri fue muy explícito en decir que no quería ningún tipo de compromiso con un partido.

Pesó el vínculo que tuvo Kouri con Montesinos en el pasado.
Muchísimo. Siempre nos duele que alguien vinculado al PPC tenga una inconducta. Pero el partido nunca ha sido enemigo de un disidente, no hemos pisado sobre mojado

Lourdes Flores sí lo está haciendo, planteó un frente anticorrupción.
Ella ha propuesto iniciar una lucha anticorrupción y esta tiene varias facetas.

Ella dijo que Kouri tiene prácticas montesinistas.
A Kouri lo dañó mucho su relación con Montesinos. Yo he mirado en Kouri el éxito de su trabajo, no he seguido la mecánica operativa. Mi impresión es que siempre ha pisado terreno muy deleznable en ciertos acontecimientos. Y la transparencia, cualidad indispensable en el hombre público, queda en duda, aunque haya salido airoso judicialmente.

¿Para usted, Kouri tiene prácticas montesinistas o no?
No me consta que se aproxime a lo que Montesinos hacía. Lo más cercano es tentar a gente calculadora para su lista municipal

¿Tránsfugas?
Evidentemente, gente que ve su provecho personal, sin ligazón con los principios básicos de conducta moral en el partido. Una práctica viciosa y corrompida.

¿La convocatoria de Kouri tiene un tufillo montesinista?
Tiene visos.

¿El eje de una campaña municipal puede ser, como dijo Lourdes, “enfrentar al montesinismo y sus prácticas que subsisten, formando un frente anticorrupción”?
Diría que es el fondo de la campaña, no el eje. Es solo decir que las cosas que han ocurrido no se han olvidado.

Sin embargo, Lourdes Flores excluye de esto a Keiko Fujimori.
Es su opinión personal.

Kouri respondió diciendo que Lourdes alabó su gestión en la región Callao…
La política es contingente, los aliados de ayer son enemigos mañana y a la inversa. Cuando uno mira a un político lo mira de acuerdo a su momento y circunstancias. A mí no me gusta mucho que se hagan apreciaciones de tipo personal, la lucha anticorrupción es una línea maestra. La corrupción está en el país, no tenemos que identificarla solo con Kouri.

¿Ha conversado sobre esto con Lourdes Flores?
No necesito, es una mujer muy madura. No soy su tutor. Es responsable de sus actos.

¿Conviene centrar una campaña municipal en lo que es corrupción y transparencia?
Yo diría que cualquier lucha ideológica es absurda en un proceso municipal. La administración edilicia se basa en la relación con los vecinos. Se pide eficiencia y honestidad. No identifiquemos personas sino conductas.

¿Decidir la candidatura de Lourdes en abril, vía congreso del PPC, no es perder espacio? La campaña ya empezó.
No. Lourdes tiene un prestigio propio, no necesita ser presentada. Bastó que se comentara la posibilidad de su postulación para que ocupe un lugar visible en la campaña y en las encuestas. ¿Por qué quiere calentar la leche antes de tiempo? Va a tomarla fría. En el partido la vamos a amparar y a respaldar.

¿Que Lourdes vaya a las municipales es bueno para el PPC?
Bueno o no es lo que tiene que hacer. En política hay que enfrentar los desafíos sin preguntar si es bueno o malo.

¿Cuál sería el riesgo para su partido si Lourdes no postula a la alcaldía?
Una competencia con Castañeda debilita enormemente la opción del PPC, más aún cuando es posible que Toledo postule. Lo que temo mucho es que detrás de todo esto, el gran orquestador pueda ser Alan García, personalmente o a través de la gente que lo rodea.

Vale decir…
No le vendría mal arreglar el esquema del 2011 a partir de su criterio para 2016. Alan aspira romper el curso de la historia republicana siendo el primer presidente que llega tres veces al poder por elecciones democráticas. No quiere tener a nadie en el camino por una razón muy simple, si al Apra le va bien sin Alan, no recurrirán a él en el 2016. Y si le va mal sin Alan la gente no tiene por qué votar por el Apra. Él tiene que ser frío, calculador

¿Lo es?
A veces se le escapa el adjetivo.

¿A Alan García le conviene Kouri en la alcaldía y Castañeda en la presidencia?
Para tener alfiles. La bancada aprista podrá “ajochar” a Castañeda desde el Parlamento y Kouri desde la alcaldía que deja.

¿De ganar, Lourdes le quemaría la película a García?
Evidentemente, pero no se trata de jugar a ello, sino de tomar la mejor opción. Imagino que en algún instante Castañeda se percatará de que los votos del Apra tienen siempre un precio.

Un triunfo de Kouri en las municipales fortalecería al fujimorismo y al montesinismo…
No solo eso. Le abre más caminos al triunfo de Keiko y al indulto. Fuera de Chim Pum, Callao él no tiene partido. El respaldo del fujimorismo le ha venido espontáneo a través de Keiko.

Las municipales ya se polarizaron entre el fujimorismo y Lourdes, ¿qué pasa si esta pierde?
Políticamente no me he sentido muerto porque fracasé en una tercera elección municipal. La política es ganar y perder.

Dicen que Lourdes le seguirá los pasos, perdió dos presidenciales como usted…
Veo que le gusta la futurología. La historia en política no se repite. En el balance general estamos llegando a los 40 años de existencia y el Apra esperó 60 años para llegar al poder. Un partido con doctrina vale por eso no por las personas.

¿Sigue siendo amigo de Kouri?
He mantenido contacto con él, como con otros que partieron. Su relación con Montesinos le es adversa. No puedo avalar su decisión de socavar al PPC. Nos hemos visto cada cuatro o cinco meses. Sin duda, mi compromiso es con el partido y con Lourdes.

¿Lo asesoró jurídicamente?
Nunca. Me llamó para presidir una junta de vecinos del Callao. Hace cuatro años trabajamos cuatro meses y acabó la cosa. Con quien he trabajado es con Heresi.

¿Fue un error que Lourdes Flores defendiera como abogada a Cataño?
Ella ya dejó la presidencia de esa compañía. Evidentemente el político tiene que escapar del ejercicio de la profesión si es abogado.

¿Qué balance hace de la alianza Unidad Nacional?
En Legislativo, cero. Tuvo muchas intermitencias. El Perú todavía necesita alianzas electorales más que alianzas políticas. No tenemos la experiencia y la madurez para saber en qué consiste una alianza política y poderla mantener.

Entonces no es que Castañeda apoyará a Lourdes para la alcaldía y a cambio el PPC respaldará su candidatura presidencial…
No hay tal toma y daca. Castañeda tiene su línea y Lourdes la suya. Mejor enfrentar una campaña con el apoyo de Castañeda, pero si no es así, ella se defiende sola.

¿Es necesario un frente entre Toledo y Castañeda?
Es imprescindible en caso de que una candidatura como la de Humala recupere. También si remonta la de Keiko, que es más peligrosa que la de Humala porque representa una línea política cuyo pasado con Montesinos es agraviante.

¿A quien apoyaría el PPC en el 2011, a Castañeda o a Toledo?
Hay que ver si se deja en libertad a los militantes. Es un riesgo que se presenten los dos.

¿Por quién votaría usted?
De Toledo aún me asusta un poco la irregularidad de su conducta privada (ríe). Me inclinaría por Castañeda, salvo que quede atrapado por dos fuerzas que son una, Alan desde el Congreso y Kouri desde la alcaldía. Sería una tenaza, inutilizándolo en la presidencia. Ahí no votaría por él porque terminaría en una dependencia peligrosa.

¿Qué piensa de la candidatura de Bayly ?
Es un mozo muy inteligente y al mismo tiempo muy travieso, con gracia innata. Lo que no tiene es constancia. Uno no sabe si habla en serio o en broma. Si no se inscribe no le creo.

Nieve en las Ramblas

El servicio de autobuses cesa ante la dificultad para circular por las calles y se cierra el acceso a Horta, Arrabassada y Vallvidrera

• Al menos 10.000 clientes de Fecsa-Endesa se quedan sin servicio

La nieve cubre casi toda Catalunya y obliga a cortar 25 carreteras
Unos 142.000 escolares se quedan sin clase por la nieve
Cesa el servicio de autobuses en BCN y cortada la circulación de trenes con Girona
El Servei Meteorològic prevé nevadas más débiles para mañana en toda Catalunya
Interior pide retirar objetos de los balcones por el riesgo de vientos de hasta 90km/h
Centenares de vehículos atrapados en La Jonquera tras el cierre de la frontera

Barcos pesqueros de Blanes se refugian en Arenys

Cristina Buesa
Los autobuses de Barcelona han dejado de circular «hasta que las calles de la ciudad dejen de ser impracticables», según fuentes de Transports Metropolitans de Barcelona (TMB). Si en un principio se había limitado la prohibición de circular a las calles situadas en las zonas más altas de la ciudad, la cantidad de nieve caída en la última hora ha obligado a paralizar el servicio para evitar accidentes. Como consecuencia, las salidas de la ciudad están colapsadas.

Fuentes municipales recomiendan a los barceloneses evitar el máximo los desplazamientos y coger el coche. En caso de que tengan que desplazarse, el Ayuntamiento aposta por el metro que funciona con normalidad y no se esperan afectaciones.

«No vamos a menos sino a más», había avisado el secretario general de Interior i Relacions Institucionals, Joan Boada, a medio día. «Por eso insistimos tanto en que la gente no se acerque al litoral ni coja las carreteras afectadas. Es una recomendación contundente y pedimos ayuda a los medios de comunicación para que lo hagan llegar a la opinión pública», ha exclamado el número dos de la conselleria.

Sin electricidad

El temporal de nieve y viento ha dejado ya en Catalunya al menos a 10.000 clientes de Fecsa-Endesa sin servicio y ha afectado a 142.000 alumnos y 85 carreteras, según el balance de las 16.30 horas de la Dirección General de Protección Civil de la Generalitat.

Ante esta situación, el plan especial de emergencias por nevadas (Neucat) se ha incrementado a fase 1, mientras que se mantiene la fase de alerta del Plan de Protección Civil de Catalunya (Procicat) por el estado de la mar y del viento y el riesgo de aludes. Se prevé que el episodio de nieve se alargue hasta la madrugada y el de viento hasta el martes, mientras que a partir del miércoles bajaran aún más las temperaturas.

Hasta las seis de la tarde, se registraban gruesos de
60 cm en Rupit; 50 cm en Olot, La Pobla de Lillet, La Jonquera y Camprodón. Hay también 40 cm en Sant Joan de les Abadesses y Vacarisses; 35 cm en Ripoll; 30 cm en La Seu d’Urgell; 30 cm Breda, Vallirana, Tona, Berga y Montblanc; 25 cm en Santpedor, Prades, Manresa y Guissona; 20 cm en Torelló, Girona y Tàrrega; 15 cm en La Bisbal d’Empordà y Torroella de Montgrí; 12 cm en Terrassa; cinco en Sabadell y algunas zonas de Barcelona.

Nieve y viento
Se esperan gruesos superiores a los 20 centímetros de nievea en cotas superiores a los 600 metros especialmente en Alt Camp, Anoia, Bages, Baix Camp, Berguedà, Conca de Barberà, Garrotxa, Osona, Priorat, Ripollés, Vallés Occidental y Vallés Oriental.

Las rachas máximas de viento son superiores a los 126 kilómetros por hora y las comarcas más afectadas son las de Gironés, Maresme, Pla de l’Estany, Selva y Vallés Oriental.

Hay 85 vías afectadas, de las que 11 están cortadas. En 66 es obligatorio el uso de cadenas, siete están afectadas por el hielo o la nieve y en 12 tramos no está permitido el tráfico de vehículos pesados. Por otro lado, las barreras del peaje de la Roca de la AP7 se han abierto para facilitar el tráfico.

En Lleida, hay 41 vías afectadas. Le siguen Barcelona con 20, Girona con 16 y Tarragona con siete. Una cincuentena de máquinas trabaja en el mantenimiento de las carreteras, además de 85 máquinas quitanieves.

Los Bomberos de la Generalitat han realizado más de 115 actuaciones relacionadas con el temporal, sobre todo por asistencia de vehículos, retirada de ramas, árboles caídos e inspección de carreteras. Cerca de 730 efectivos de los Mossos d’Esquadra trabajan desde primera hora de la mañana para solucionar las incidencias producidas en la red viaria catalana.

Boada ha comparecido poco después de las 12.30 horas en la sede de su departamento para explicar cuál es la situación en Catalunya por la nieve que cae en muchas comarcas y ha avisado de que lo peor está todavía por llegar.

La carretera, competencia del Ministerio de Fomento, ha estado cortada varias horas y, alrededor del mediodía, se ha logrado habilitar uno de los dos carriles de circulación para que pasaran los turismos mientras que los camiones han quedado detenidos en el otro a la espera de que mejorara la situación.

Colaboración con la Guardia Civil

Una de las preocupaciones de Interior es que los camiones sigan llenando la red viaria y la meteorología les impida circular con lo que el caos circulatorio estaría garantizado. Por este motivo, Protecció Civil se ha puesto en contacto con la Dirección General de Tráfico para que inste a la Guardia Civil a impedir que estos vehículos entren a Catalunya por Aragón o Valencia.

Barreras de peajes abiertasPor otra parte, los tres aparcamientos disuasorios que habitualmente se habilitan en La Jonquera (Alt Empordà), Montmeló (Vallès Oriental) y junto a Port Aventura (Tarragonès) ya se están llenando. En el primer caso, está completo y, en el de Tarragona, está al 50%. Y los peajes de la AP-7 entre La Roca y La Jonquera se encuentrabn con las barreras levantadas.

Boada ha aprovechado para recordar a la población que el número de emergencias es 112 pero que si lo que necesitan es información sobre el estado de las carreteras o del tiempo deben llamar al 012.

Grandes olas y casi 40.000 alumnos sin clase

También ha instado a los ciudadanos a no realizar ninguna actividad junto al mar porque, a pesar de que puede parecer que no es peligroso, las olas pueden alcanzar los cinco metros. En cuanto al Pirineo, la Generalitat también ha invitado a la gente a mantenerse lo más lejos posible porque el viento podría alcanzar ráfagas de 90 kilómetros por hora, sostuvo el responsable de Interior.

A las 13 horas había 38.435 alumnos que no habían podido asistir a clase y se habían anulado 345 rutas escolares y se habían cerrado 110 centros. No obstante, esta cifra podría ir aumentando a lo largo de la jornada si los consejos comarcales (responsables de las rutas hacia los colegios) optaban por enviar a los alumnos a sus casas si consideraban que la situación era peor. Lo mismo ocurría con la red viaria.

Boada se ha referido a 65 carreteras afectadas por la nieve, siete de ellas cortadas, pero la situación se va modificando cada poco rato en función de si nieva más, de si pasa una máquina para limpiar la calzada o de si mejora el tiempo.

Barcelona, en emergencia
El Ayuntamiento de Barcelona ha incrementado este mediodía a la fase de emergencia el plan de emergencia municipal por hielo y nieve y ha activado el plan básico de emergencia municipal por vientos por la previsión de fuertes rachas, según ha informado el Consistorio.

Con la activación de estos planes, se refuerzan los equipos de emergencia distribuidos por toda la ciudad que detectan a sin techo, informándoles de la posibilidad de alojarlos en un centro de la red.

Desde el área de Medio Ambiente, se han distribuido 94 contenedores de sal en puntos altos de la ciudad que presentan un mayor riesgo de helada. Además, se han movilizarso 30 operarios y diez vehículos medios, dos grandes con palas quitanieves y dos vehículos caja con la posibilidad de llevar palas quitanieves.

Cortes en las carreteras de Collserola

Permanece cortada al tráfico la carretera de Horta a Cerdanyola hasta el cementerio, de forma preventiva, y el Ayuntamiento recomienda no acceder a las zonas de montaña de la ciudad. También se han cortado las carreteras de la Arrabassada y Vallvidrera.

El Ayuntamiento, en caso de fuertes vientos, recomienda extremar la precaución al realizar actividades al aire libre y ha pedido a las escuelas que se abstengan de realizar cualquier tipo de actividad al aire libre mientras se mantenga activada la situación de emergencia.

El Consistorio ha pedido que en la zona litoral es necesario mantener la prevención de alejarse de las playas, espigones y también de puntos bajos que puedan verse afectados por eventuales mareas. Protección Civil ordenará el cierre de los restaurantes del frente marítimo en caso de que sea necesario.

Por: Pedro Miqueas Chauca Ortiz

Hoy 31 de Mayo del 2018, se cumplen 48 años de una tragedia dantesca y aleccionadora, no solo para los que la vivimos en los diferentes grados de vinculación a la catástrofe sino también para aquellos que tuvieron la responsabilidad y la tienen ahora, de prever y mitigar los efectos de un desastre.
Ancash, como la mayor parte de nuestro territorio andino, tiene una morfología agreste, el macizo de la cordillera blanca anida glaciares, y lagunas, sus aguas sulfurosas (termales) nos indican la existencia de desfogues de presión volcánica. Huaraz el 13 de Diciembre de 1941, sufrió uno de los peores aludes de su historia, aquel año desapareció arrasada por el remolino de lodo y piedras gigantescas la parte sur por donde corre el lecho del río Quillcay, afluente del Santa, a cuyas orillas se encontraba el Club Lawn Tennis administrado por mi abuelo Agustín Chauca, quien desapareció en este “Aluvión”, nombre con el que se bautizó dicha zona, en aquel entonces se lograron salvar mi abuela Bertila y los tres hermanos de mi padre, Antonio, Matilde y Manuel.

Convento de los franciscanos, al fondo el Huascaran. Foto Miguel Stotomayor C.

De niño me quedaba fascinado al ver aquellas enormes rocas blancas del tamaño de una casa de tres pisos, que luego fueron desapareciendo para servir de cimiento a las construcciones; permaneció por muchos años como un campo silente con cientos de desaparecidos, cubiertos por la tierra blanca; en noches de luna, la blancura del material resaltaba la soledad de aquel lugar-El Aluvión- donde solíamos escuchar al río hablador , como lo denominaba mi tío Antonio, quien se embelesaba con aquel silencio sepulcral… En la actualidad todos estos terrenos están urbanizados ¿Debieron haberse repoblado? La Laguna «Cojup» aun sigue en esa dirección. La parte Norte y céntrica de Huaraz se salvó por que la avalancha fue desviada, al encontrar a su paso el cerro “Los Pinos” en cuya parte más alta, existe una de las construcciones más emblemáticas de Huaraz, era un Hotel exclusivo en la década de los 60, que llevaba el mismo nombre, ahora es propiedad de una orden canadiense.

Yungay fue borrada del mapa
Ranrahirca otra de las ciudades afectadas por los aludes, primero en el año 1962 con la perdida de tres mil personas y luego el año 70, conjuntamente con Yungay, ciudad a la que Raimondi califico como “Yungay Hermosura”, no solo por la belleza de sus paisajes, también por la de sus mujeres. Tragedia por partida doble que le toco vivir a esta bella y singular ciudad el 31 de mayo del 70; primero el terremoto de 7.8 grados en la escala de Richter; que destruyó casi la totalidad de las viviendas, aquellos que sobrevivieron al terremoto, lo que menos imaginaron, es que a los pocos minutos cuando empezaban a recuperarse de su tragedia y se consideraban salvados; una masa descomunal con un estruendo espeluznante y a un velocidad de 300 kilómetros por hora, que arrastraba 50 millones de toneladas de hielo, lodo y piedras iba a sepultar a toda la ciudad… Tan solo, quedaron de mudos testigos la estatua blanca de los brazos abiertos que corona el cementerio del lugar, donde se lograron refugiar los pocos sobrevivientes, y las 4 palmeras pasmadas y silentes; de una población de 25 mil personas, miles de huérfanos y familias enteras des-estructuradas, llenas de traumas y temores, que lo habían perdido todo, hasta las ganas de seguir viviendo. Similares características de tragedia soportaron, poblaciones como Casma, Chimbote, Trujillo, Bolognesi, Huari, Carhuas, Recuay, y otras muchas en menor grado.

Tragedia coincidió con el mundial de fútbol México 70
Promediando las 4 de la tarde, siguiendo las incidencias del partido de la selección peruana en el Campeonato Mundial de México, nos encontrábamos con Luisa Alborsen, tía por línea paterna, quien debía inaugurar ese día, su café bar en el centro de Lima. Luego de almorzar disfrutábamos la sobremesa, y el temblor nos sorprendió,con la puerta metálica cerrada, aun con el tremendo susto, decidimos indagar por la familia; nada hacía presagiar que el epicentro estaba en Ancash. Eran las 6.30 de la tarde, ya de vuelta en mi departamento de Pueblo Libre, recibí una «encomienda» de mis padres que la traía el Expreso Huaraz, el mensajero amigo, tampoco aun sabía nada; una vecina amiga, se acerca a comentarme que las últimas noticias hablaban de un terremoto en Huaraz; 7.30 p.m , cogí el teléfono , las líneas estaban sin servicio en toda la zona del norte, al indagar, el rumor era más persistente; acudimos con mi primo Vito Chang (su mamá estaba de vacaciones en Huaraz) a Radio Victoria en la Av. Tacna, quienes canalizaron los mensajes, pues tenían un corresponsalia con Radio Huaraz; varias mineras, con sedes ubicadas en Miraflores, hacían lo propio; tampoco lograban tener datos exactos; pero por increíble que parezca a la hora, en Estados Unidos ya se conocía de la tragedia, la noticia rebotó, pues al parecer oficialmente se trató de contener la alarma, eran las 12 p.m y continuamos la búsqueda de noticias, no dormimos en toda la noche y fuimos los primeros en acudir a los quioscos a comprar los diarios, Expreso logro en su portada una imagen aérea, bastante perceptible, que acentuó nuestros temores, Huaraz prácticamente había sido borrada del mapa, la preocupación y la tensión creció, no cavia en nuestra imaginación la tragedia que se vivía en esos momentos.
El sismo se produjo a las 4 de la tarde, del 31 de mayo. Corría -el 3 de junio- y el Comercio publicaba…” los primeros 80 paracaidistas del Ejército y la Guardia Civil tomaron el control de la zona, el drama empieza a paliarse con actividades y gestos de solidaridad… La Universidad de San Marcos, anunciaba la donación de un día de trabajo por parte de todos sus trabajadores..»
La Sociedad Nacional de Pesquería se comprometió a donar cien millones de soles, que serían cubiertos con aporte de las entonces poderosas empresas de harina de pescado. Incluso la selección peruana de fútbol, que por esos días disputaba el campeonato mundial en México, anunció que enviaría 11 mil dólares, salidos de las primas que le corresponden a cada jugador por su participación.
Los testigos de ese tiempo, los que se salvaron de la desgracia o quienes la vivieron de lejos, recuerdan el gesto como uno de los atenuantes del dolor en días tan trágicos… El Comercio lo consignó como un signo de esperanza. Corrían los años del gobierno militar de Velasco Alvarado.

Selección peruana en México 70

Invaluable ayuda internacional
La ayuda fue enorme, la respuesta y la solidaridad de todo el mundo llegaban en aviones y barcos al igual que las aportaciones dinerarias de organizaciones y organismos internacionales, no se supo a ciencia cierta, «la cantidad real de ayuda» que llegó para estos fines y cuánto se invirtió en ello…
La ayuda eficaz, en el ”espacio y tiempo” necesarios, no llegó en ningún caso de forma inmediata y directa, tan solo un avión que sobrevoló la zona captando vistas aéreas el primer día. Se dio como explicación que los helicópteros no podían aterrizar pues se había levantado una inmensa polvareda, si bien era lógico y cierto pero no en una magnitud que impidiese que la tecnología y con un código rojo, el socorro ingresara a una zona de desastre y en emergencia; muchas vidas pudieron haberse salvado, perecieron por asfixia o desangrados, por la falta de ayuda oportuna.
Los esfuerzos sobrehumanos de los sobrevivientes, tensos, agobiados, con hambre, sed y sin dormir; y la ayuda de la policía local como de los servicios de salud que colapsaron y fueron insuficientes o nulos, para la magnitud dantesca de la tragedia, dio como resultado pavoroso la muerte de 80 mil personas… Mi señor padre Pedro Chauca Roca, se encontraba en las afueras de Huaraz, reunido con varios amigos, al acudir en ayuda de nuestra familia, no podía ubicar la casa a dos calles de la “Plaza de Armas, “ la ciudad era un amasijo de fierros, cables, postes de alumbrado, vigas y adobes con tejas rotas, la gente semienterrada pedía ayuda, pero la disyuntiva de llegar lo más rápido posible a socorrer a los suyos o quedarse, se lo impedía; había gente atrapada en coches, en los cines, las calles…” según relataba, era espeluznante; en mi casa fallecieron 4 personas, la hermana de mi padre Matilde Chauca Roca, quien puso el cuerpo para evitar que una viga cayera sobre mi prima hermana, Pablo Molina de 8 años de edad, ahijado, una amiga de la familia de 16 años, que acudió de visita, y mi señora madre María Soledad Ortiz Gastaldi, a quien logramos ubicar tras una ardua tarea de búsqueda, “luego de dos meses”; sobrevivieron con serias lesiones, mi abuela Bertila Roca, Juan Vargas Roca hermano de mi padre, mi prima y dos ahijados de mi madre Pancho y Cristina.

En Lima no teníamos certeza de lo que realmente estaba ocurriendo; cumplió una gran labor el desaparecido Augusto Ferrando quien por Radio Victoria enlazado con Rolando Tarazona Soto decano periodista y Broadcaster huaracino, informaba y alertaba sobre la situación de muchas familias.
Corría ya el 4 de junio, acudí a Don Víctor Roca Carranza colega Periodista de Panamericana televisión, quien me gestionó dos pases para viajar en el primer convoy de 120 camiones, cargados de ayuda, a la zona afectada, debíamos entrar a Huaraz rodeando por la ruta de Huánuco; nos embarcamos desde el puerto del Callao, con Walter Valenzuela Cerna, amigo de infancia, en vehículos diferentes. El viaje fue tortuoso, a paso de procesión y plagado de inconvenientes, 4 días hicieron falta para arribar al límite de Huánuco y Ancash.
El chófer del pesado tráiler en el que viajaba, no con sanctas intenciones, se desvió de camino y estuvo a punto de causar una tragedia, se empeñó en cruzar un puente que solo resistía una tonelada, y este llevaba cerca de 10, de milagro apareció una camioneta del Banco Agrario, y con ella se esfumó la terquedad del chófer, quedando varado; el Ing. que la conducía  se ofreció llevarme, y con su ayuda, pude alcanzar el convoy en Cerro de Pasco; y reunirme con Walter. En Huaraz, tan solo 80 camiones habían reportado su llegada y ya era el día 7º, faltaban los otros 40 (?)…

Vídeo producido por la delegación Rusa: Entrevista a mi señor padre Pedro Chauca Roca

En Cerro de Pasco, Tuvimos la suerte de encontrar una camioneta del Ministerio de Agricultura que nos facilitó y adelantó la última etapa del viaje,por la noche cruzamos la helada puna en la tolva, sin más abrigo que un par de ponchos, Huallanca, Huanzala, Ambo, Recuay, Ticapampa no había pueblos que no habían sido afectados, campesinos taciturnos a la intemperie, expectantes al borde de sus humildes viviendas en ruinas, para los que la ayuda no cabía en sus gélidos pensamientos.

Adobe el recurso de los pobres
Entramos a Huaraz bordeando las 11 de la noche, ya desde Tacllán se podía percibir el ambiente desolador ningún pueblo tenía fluido eléctrico, tan solo los faros de la camioneta iluminaban las derruidas casas y a algunos habitantes que asomaban curiosos, no se distinguía la ciudad, la negra oscuridad la cubría como un manto post mortem, el olor penetrante de muerte y desolación, que en las primeras horas era insoportable, posteriormente, se hizo parte del momento, y se acentuaba a medida que nos acercamos al centro de lo que quedó de la ciudad. Angustiados por saber algo de la familia pedimos referencias, el mayor conglomerado de heridos y sobrevivientes fue alojado en las inmediaciones del Hotel de Turistas y la Gran Unidad Toribio de Luzuriaga (El Centenario), y la otra en los terrenos del Hospital Regional, ahora Víctor Ramos Guardia en el Barrio de Belén, donde se habían refugiado los que sobrevivieron de los míos; los heridos preferían estar fuera de la construcción por las réplicas constantes de temblores, fue una de las pocas construcciones que quedó en pie, e integra, hacía siete años desde su inauguración, fue su primer director el Dr. Otto Gambini Escudero. Lo que indudablemente hace la diferencia, en la prevención, el uso de materiales; fue una de las causas que contribuyó al elevado número de víctimas, muchas poblaciones aun siguen utilizando el “adobe” como base para sus construcciones…

Huaraz antes del terremoto

Admirable y elogiable, la forma como se organizaron los propios sobrevivientes, socorriendo a familiares, amigos y vecinos en un gesto de solidaridad único… con las autoridades y las instituciones, quienes paliaron el primer impacto de emergencia y socorro gestionando la ubicación, rescate y atención de los heridos; pues «la ayuda real» sí que se hizo esperar, y en muchos casos no llegó.
«Frente a la muerte, ésa gran desconocida, toda barrera se desmenuza y en el humano aflora lo inmanente…»

CRYRZA: De como no debe gestionarse una trágedia
La tragedia de Huaraz y la de los pueblos afectados por el cataclismo del 70 empezó con 40 segundos fatídicos y se prolongó en toda dicha década, y sus consecuencias hasta la actualidad, siendo potenciada con la creación de la Comisión de Rehabilitación y Reconstrucción de la Zona Afectada CRYRZA, creada por Decreto Ley en plena fase dictatorial del General Velasco Alvarado; tal comisión de “Rehabilitación y Reconstrucción” tuvo una pésima y deplorable gestión y no logro vislumbrar a Huaraz como una ciudad sostenible y moderna, proyectándola y planificándola idóneamente.

Construcción de adobe en la Plaza de Armas al costado el Municipio.

A la llamada «Zona afectada» se la trató como territorio en guerra, el gobierno de Velasco Alvarado, expropió la totalidad de los terrenos urbanos afectados, se pagó una miseria a los propietarios, como compensación; sin respetar el principio y el derecho a la propiedad privada, luego en la re-ubicación, dentro del nuevo plano catastral y de lo reconstruido, ”como de siempre” (parafraseando a nuestra selva) los apadrinados y los cercanos a la burocracia militar y las instituciones de ayuda, tuvieron prioridad. Los damnificados se quedaron fuera, no se estableció un parámetro o protocolo de ayuda al damnificado, los que no tuvieron pérdidas humanas, enfrentaban tan solo las pérdida materiales; a diferencia de los que si sufrimos las desaparición de nuestros seres amados, teníamos heridos graves y no pudimos «prioritaria-mente» preocuparnos de los bienes materiales, postergándolos o desplazándolos. A los verdaderos damnificados se les debió haber otorgado una atención preferente y adecuada incluyendo la atención psicológica. Muchos hicieron dinero con la tragedia desde los que encarecieron los comestibles, hasta lo contratistas, pasando por las instituciones que traficaron con las donaciones y la maquinaria pesada.

Frecuencia de sismos va en aumento
Nuestro territorio es eminentemente sísmico, las fallas geológicas próximas lo atestiguan, la experiencia lo subraya y la cantidad de temblores y terremotos que originan lo vuelven a demostrar, por lo que se hace necesario establecer una real política de prevención y contingencia; han transcurrido 48 años y seguimos lamentando víctimas, como el caso del más reciente terremoto de Ica, las ciudades y pueblos del Perú deben edificarse con proyección sísmica; la arquitectura lo permite, con el desarrollo que ha alcanzado. La reglamentación y las normas de construcción deberían adecuarse, y ser drásticas exigiendo como requisito el diseño a anti sísmico y por extensión descartar las construcciones en las zonas de avalanchas y aludes con cercanías a lechos de ríos o quebradas con riesgos.

Lecho del rió Santa luego del Alud que sepulto Yungay

Estos 48 años, nos demuestran la gigantesca proporción de la tragedia, y se hacen más evidentes las fallas de previsión y de organización para responder a estas catástrofes, no hemos avanzado mucho y no aprendemos la lección, si vemos la más cerca muestra en Ica, aun se siguen detectando irregularidades y «el desastre del manejo de los desastres». La frecuencia con que se vienen repitiendo los llamados “sismos sensibles” es digna de tenerse en cuenta.
Las causas de estos flagelos naturales, son variadas, la contemporánea es la del cambio climático, hubo afirmaciones que vinculaban el caso de Huaraz a las pruebas atómicas en el Atolón de Mururoa; lo que sí es evidente, que en los últimos años es notorio el aumento de la actividad sísmica en el mundo, como la de tsunamis y avalanchas, que aun son impredecibles pero sí se pueden mitigar con la prevención, y la acción rápida, para evitar pérdidas humanas…
http://ultimosismo.igp.gob.pe/

El Comercio Perú
RINCÓN DEL AUTOR

Por: Mariella Balbi
Los desastres naturales que afectaron al Cusco nos remacharon que el turismo en el Perú es adicto a Machu Picchu y en menor medida a la Ciudad Imperial. Cuando esto se constata, una vez más las voces pro diversificación de los destinos viajeros son altas y sostenidas, regresando luego a la inevitable cotidianidad del monodestino. Las autoridades parecen no decidirse a ampliar los horizontes viajeros, que son múltiples y atractivos. La Amazonía destaca, encanta, se impone, seduce, pero tiene poco peso en la política turística de nuestro país. A ello se suma que para promoverla se requieren carreteras que nunca se concretan; Kuélap es, lamentablemente, un buen ejemplo. Hermoso, único, subyugante, espera y espera la atención del Estado. Estas carencias no son las únicas. Una más soterrada y peligrosa es la de los Registros Públicos. ¿Invertiría usted sin un título saneado? Las “wiflas”, obviamente.

El de San Martín, Tarapoto, es un caso emblemático en lo que a la deficiencia de la Sunarp se refiere. La duplicidad y la superposición de títulos de propiedad son alarmantes. No solamente enfrenta al privado contra el privado, sino al Estado contra el Estado. Lo ocurrido con Córpac de San Martín es una oda a lo dañino. En 1992, Córpac inscribe sus dominios en la Sunarp y se adjudica el tramo final de la importante Av. Aviación, vía de acceso al aeropuerto. La corta con un muro, arma un desbarajuste de tráfico y los accidentes son múltiples. Pero a Córpac no le corresponde el espacio del final de la Av. Aviación. Esa área fue donada en 1972 por un ilustre tarapotino, Mario La Torre, a su municipalidad. La Sunarp lo sabía, en su catastro figura la superposición. No la tomó en cuenta y le dio a Córpac su partida sin problema. La siguiente escena es una larga disputa entre la Municipalidad de Tarapoto y Córpac. El Estado versus el Estado. Hábilmente, la corporación de aeropuertos pretendía venderle al municipio, a cambio de descontar impuestos, el terreno donado en 1972. La astucia es el juego.

Afortunadamente, la alcaldía ha hecho valer sus derechos y pronto se derruirá el muro, el ingreso al aeropuerto será adecuado y seguro. Aunque el peligro para muchos otros títulos continúa. No olvidemos que si alguien se opone a la cancelación de la partida registral superpuesta e ilegal —pese a que las fechas sean contundentes—, el trámite va al Poder Judicial y todos sabemos lo que eso significa: la eternidad en pomo. La Sunarp de San Martín parece ser el reino de la duplicidad, la triplicidad de partidas registrales, también de lo cuádruple. Una situación que debe encontrar una salida rápida y transparente. De lo contrario es prácticamente imposible que dejemos de ser Machu Picchu dependientes y continuaremos siendo el edén de la informalidad.